化妝品無(wú)中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、虛假宣稱等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)行化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)由《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等進(jìn)行規(guī)定，其中禁止性和義務(wù)性規(guī)定較多，但對(duì)違法行為的處罰性條款較籠統(tǒng)。日前頒布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作出了具體明確的規(guī)定，并對(duì)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違法行為規(guī)定了包括“處罰到人”的嚴(yán)厲懲處措施，消費(fèi)者用妝安全將得到更加有效的保證。

最小銷售單元應(yīng)有標(biāo)簽

根據(jù)《條例》第四條和第三十五條規(guī)定，化妝品分為實(shí)行注冊(cè)管理的特殊化妝品和實(shí)行備案管理的普通化妝品，其包裝標(biāo)識(shí)也不一樣?；瘖y品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容必須真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

《條例》第三十六條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注：產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)；注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)；產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；全成分；凈含量；使用期限、使用方法以及必要的安全警示；法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

《條例》第三十七條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注：明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；虛假或者引人誤解的內(nèi)容；違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容；法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

加強(qiáng)廣告宣傳管理

有的商家在化妝品包裝和標(biāo)簽上違法違規(guī)加印廣告用語(yǔ)，進(jìn)行虛假或者夸大宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

《條例》第四十三條規(guī)定，化妝品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；化妝品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。第六十九條規(guī)定，化妝品廣告違反《條例》規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰；采用其他方式對(duì)化妝品作虛假或者引人誤解的宣傳的，依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)化妝品廣告宣傳管理，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和用妝安全。

落實(shí)標(biāo)簽違法行為處罰

《條例》第六十一條明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合《條例》規(guī)定的化妝品，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

關(guān)于化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題，盡管《條例》進(jìn)行了專門規(guī)定，但還需要相關(guān)部門及時(shí)制定和出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，以進(jìn)一步明確和完善。一是對(duì)化妝品名稱、化妝品生產(chǎn)許可證、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注形式作出具體規(guī)定；二是對(duì)特殊化妝品注冊(cè)證、普通化妝品備案證、進(jìn)口化妝品標(biāo)簽標(biāo)注方式細(xì)化規(guī)定；三是對(duì)化妝品批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、使用期限等的標(biāo)注方式、樣式和格式等予以明確。通過(guò)依法制定出臺(tái)一系列有關(guān)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的具體規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范各類化妝品標(biāo)簽標(biāo)注方式，讓消費(fèi)者通過(guò)查看化妝品的外包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，就能辨別化妝品真?zhèn)?，從而更加有效地保證消費(fèi)者放心購(gòu)買和正確使用化妝品，保護(hù)消費(fèi)者身體健康和合法權(quán)益。

（作者單位：四川省富順縣市場(chǎng)監(jiān)管局）