新發(fā)布的《化妝品監(jiān)督管理條例》寬準入的同時強監(jiān)管。19日，長江日報-長江網(wǎng)記者獲悉，來自武漢的150余家化妝品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，美容美發(fā)機構(gòu)負責人就宣傳貫徹新條例進行培訓，明確企業(yè)主體責任，堅決不觸紅線。

據(jù)了解，我國現(xiàn)有化妝品生產(chǎn)企業(yè)5000多家。原《化妝品衛(wèi)生監(jiān)管條例》自1990年實施以來，發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著行業(yè)快速發(fā)展，國家對原《條例》進行了修改，于今年6月公布，要求自2021年1月1日起施行。

“新《條例》一個重要變化就是強監(jiān)管，嚴處罰，嚴把化妝品質(zhì)量安全關(guān)，減少健康安全風險。同時深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，對企業(yè)而言放寬準入，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！碑斕斓呐嘤枙?，武漢市市場監(jiān)管局專家范緒淵圍繞《條例》修改的重大變化和企業(yè)承擔的主體責任，做了詳細解讀。

按照風險程度不同，對化妝品實施分類管理，并對特殊化妝品類別瘦身，擴大了普通化妝品的范圍。

條例規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣傳新功效的化妝品為特殊化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。相比原條例，減少了特殊化妝品的類別，而特殊化妝品產(chǎn)品需要注冊，普通化妝品產(chǎn)品只需要備案即可。

在“放”的同時，“管”更加嚴格高效。條例強化企業(yè)主體責任，明確規(guī)定化妝品注冊人、備案人對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣傳負責。大幅提高行政處罰力度；條例落實“處罰到人”，實行違法企業(yè)和責任人“雙罰制”。

武漢市市場監(jiān)管局藥化處相關(guān)負責人表示，武漢市積極開展《條例》學習宣傳貫徹工作。邀請專家結(jié)合重點內(nèi)容、監(jiān)管理念，以及監(jiān)管制度的創(chuàng)新和調(diào)整等方面的內(nèi)容，對市區(qū)基層監(jiān)管執(zhí)法人員、化妝品企業(yè)從業(yè)人員分別進行了培訓。

湖北省美容化妝品業(yè)商會秘書長鄧福林表示，此次培訓讓化妝品生產(chǎn)銷售從業(yè)人員既學法、知法，還強化了他們嚴格守法的意識，牢記質(zhì)量安全，不踩紅線。

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最小銷售單元要有標簽 不得暗示有醫(yī)療作用

化妝品企業(yè)有這些“應(yīng)當”和“禁止”

長江日報-長江網(wǎng)記者了解到，《化妝品監(jiān)督管理條例》含有55個“應(yīng)當”，12個“禁止”，涉及市場主體義務(wù)及責任。

條例規(guī)定，化妝品應(yīng)該符合強制性國家標準?；瘖y品的注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)質(zhì)量安全負責人，承擔相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行職責。

化妝品的最小銷售單元應(yīng)當有標簽。進出口化妝品應(yīng)當符合其法規(guī)標準或者合同要求，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任明令禁止的還有，不得使用過期、廢棄、回收的化妝品或者化妝品原料生產(chǎn)化妝品。

化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行原料以及直接接觸化妝品的包裝材料的進貨查驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄，且保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年；產(chǎn)品使用期限不足1年的，記錄保存期限不得少于2年。

化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員，患有國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的有礙化妝品質(zhì)量安全疾病的人員不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動。

化妝品經(jīng)營者不得自行配制化妝品?；瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。